凤台县当局推销网上商城操纵规程》《凤台县当局推销网上商城操纵规程》收罗公家定见公示

征集时候:2019-04-26 00:00 至 2019-05-03 00:00状况:已竣事查抄成果


      为深入当局推销“放管服”鼎新,进一步进步当局推销使命效力,按照《中华国民共和国当局推销法》、《中华国民共和国当局推销法实行条例》及《淮南市当局推销网上商城操持方法(试行)》(淮公管委〔20163号)、《淮南市当局推销网上商城操纵规程(试行)》(淮公管委〔20164号),我局草拟《凤台县当局推销网上商城操持方法》、《凤台县当局推销网上商城操纵规程》,现公然收罗社会公家的定见和倡议。

公示时候2019426日至53日,为期7日。公示时代,如对《凤台县当局推销网上商城操持方法》、《凤台县当局推销网上商城操纵规程》有任何定见和倡议,请与公管局接洽(地点:凤台县住房和城乡扶植局八楼)。

接洽人:刘冬     

德律风:8683057



 凤台县大众资本买卖监视操持局

2019年4月26日

凤台县当局推销网上商城操持方法

第一章        总则

第一条  为拓宽当局推销渠道,优化当局推销法式,进步当局推销使命效力,下降当局推销本钱,晋升当局推销使命对劲度,按照《中华国民共和国当局推销法》、《国务院对于主动推动“互联网+”步履的指点定见》(国发〔201540号)、《安徽省财务厅对于推行网上商城当局推销有关使命的告诉》(财〔201752号)、《淮南市当局推销网上商城操持方法》(淮公管委〔20163号)等相干法令律例、文件划定,连系我县现实,拟定本方法。

第二条  凡利用财务性资金的国度构造、奇迹单元、社会集体构造等(以下简称推销人),推销归入网上商城规模内商品的行动合用本方法。

当局推销网上商城的供给商(出产厂商、实体店供给商、电商)合用本方法。

第三条  本方法所称网上商城,即“淮采商城•凤台”,是指经淮南市大众资本买卖中间搭建,经由进程公然投标或公然征集的体例挑选入围供给商,入围供给商对其所供给的产物的品牌、型号、价钱、参数等在网长停止掩护,推销人在品目规模内挑选合用商品并停止网上推销的当局推销平台。

“淮采商城•凤台”是“淮采商城”向凤台耽误,由淮南市大众资本买卖中间与凤台县大众资本买卖中间协作搭建的特定地区的网上当局推销平台。

第四条  凤台县成长和鼎新委员会(以下简称县发改委)和凤台县财务局(以下简称县财务局)为网上商城监视操持部分,凤台县审计局(以下简称县审计局)为网上商城审计监视部分。

第五条  凤台县大众资本买卖中间(以下简称买卖中间)为网上商城的实行实行部分。


第二章 当局推销网上商城的品目及限额规范


第六条  网上商城推销的品目及推销限额规范,按照县当局年度宣布的当局推销目次和相干划定实行。

第七条  网上商城各种产物不能知足推销人特别推销请求的,经县发改委核准可不经由进程网上商城推销,按划定另行构造推销。


第三章 网上商城供给商的操持


第八条  网上商城的供给商应按照“公允合作、诚笃信誉”准绳到场当局推销网上商城勾当。鼓动勉励合适请求和具有前提的电商、厂商和经受权的实体店请求插手“淮采商城•凤台”供给商库。网上商城供给商经由进程向社会公然征集或公然投标体例肯定。供给商应具有以下前提和请求:

(一)合适《中华国民共和国当局推销法》第22条划定;

(二)已在“淮南大众资本买卖网•凤台”停止了实名挂号的供给商;

(三)向凤台县大众资本买卖中间交纳网上商城买卖诚信保障金并签定《凤台县当局推销年度保障金和谈书》;

(四)提交网上商城供给商办事许诺;

(五)法令、律例划定的其余前提。

 第九条  电商、出产厂商或经受权的实体店供给商应答其所供商品的品牌、型号、价钱、参数等在网上掩护(上架),更新商品信息,包含商品先容、图片、售后办事许诺等。其余供给商可在网上商城对商品报价和到场竞价。

第十条  上架商品应合适以下前提和请求:

(一)国度对相干产物的强迫性认证请求;

(二)国度对当局推销产物中强迫实行节能、节水、环保的请求;

(三)供给商上架的产物型号应跟市场发卖的产物坚持分歧,不得发卖针对当局推销的特供商品,上架产物必须保障货源充沛,已停产型号或缺货的产物应实时下架;

(四)商城宣布的商品价钱必须按投标或和谈请求实行,不得高于供给商实体店或电子商务平台赐与其余客户的成交价钱;

(五)厂家标配的商品另加零配件或相干增值办事,应零丁挂网表明价钱,价钱也应从命本条第四项的请求;

(六)供给商应保障商品库中商品的丰硕度,供给专业性及多样化的商品供推销人选购。上架商品应按照市场环境实时更新型号、价钱、办事等,若有变化,供给商应在1个使命日内对相干商品停止更新;

(七)供给商的上架产物成交后,如遇产物进级换代,可按原报价向推销人供给参数、机能正偏离的产物。

第十一条  供给商办事必须实行以下法则:

(一)遵照网上商城操持划定和产物采办规范等相干划定,做好供货办事;

(二)必须共同网上商城体系操持使命,对商品库商品停止掩护操持,实时更新价钱,做好售前、售后办事,接管社会各界对商品价钱及办事的监视;

(三)供给商对其商品按投标或和谈许诺供给配送、保修等办事,当商品或售后办事呈现赞扬或胶葛时,应在办事许诺及条约、和谈商定规模内妥帖措置。如呈现严峻品质题目或商品厂商推委品质和办事义务时,供给商答允担终究义务,并供给品质和办事保障;

(四)货款以商城划定的体例停止结算;

(五)共同当局推销羁系部分展开的监视查抄使命。

第十二条  网上商城供给商实步履态操持轨制,不按期对供给商报价、如约等环境停止查核,对违背划定的赐与正告、充公诚信保障金、到场不良行动记实,打消报价资历,制止到场当局推销勾当;情节严峻的,依法承当响应经济、法令义务,并实时予以暴光。

(一)产物品质、设置装备摆设、办事不合适国度划定和条约商定规范,按有关划定视情节轻重赐与惩罚。

(二)推销人1年内对网上商城供给商提出有用质疑、赞扬的,1次赐与正告措置,2次打消其网上商城报价资历半年,3次记入不良行动记实名单,3年内制止到场凤台县当局推销勾当,诚信保障金不予退还。

(三)对负有掩护商品义务的供给商不实时掩护产物信息的,赐与正告惩罚;正告后仍不更正的打消其掩护资历,并记入不良行动记实名单。

供给商掩护网上商城的商品信息应获得商品出产厂商的受权(入围电商、出产厂商除外),故弄玄虚获得受权或捏造受权侵扰网上商城商品信息的,充公其网上商城诚信保障金并处一至三年内制止其到场凤台县当局推销勾当。

(四)对网上商城产物价钱掩护跨越市场均匀价钱百分之五的供给商,赐与正告措置,停息其半年网上报价资历;对跨越市场均匀价钱百分之十以上的供给商,到场不良记实名单,停息其3年网上报价资历。

(五)推销人肯定成交供给商后,供给商以任何来由不签定条约或不按条约商定定时供货,充公其诚信保障金,并到场不良记实名单,停息其3年供给商资历。

(六)供给商的守法行动给推销天然成丧失的,按法令划定和条约商定补偿丧失。

(七)供给商考评为优异等次的,减收诚信保障金。

(八)供给商违背本方法中划定或许诺的其余景象,视情节酌情惩罚。

第十三条  网上商城供给商对价钱及其余环境停止相互监视。如发明题目可向县发改委、县财务局、县买卖中间及相干部分停止告发;环境失实的,县发改委、县财务局对相干供给商停止惩罚;子虚告发的,承当响应法令义务。


第四章 网上商城推销法式


第十四条  推销人的当局推销请求经县财务局审批,落实资金来历后,推销打算经县发改委肯定推销体例后下达至网上商城,推销人登岸网上商城,按已肯定的推销体例实行推销,网上商城的推销体例有以下三种。

(一)网上间接推销:是指推销人对归入当局集合推销规模,推销金额单项或批量推销在20万元(不含20万元)以下的商品,经由进程网上商城间接挑选采办的行动。推销人间接在网上商城下单推销。

(二)网上比价推销:推销人按照推销打算,在网上商城的商品库中间接选品牌、型号,体系将把一切供给商(包含电商)的报价由低到高停止排序,推销人登岸网上商城后间接推销最低报价的产物。

(三)网上竞价推销:推销人按照推销打算,在网上商城录入推销须要,体系主动天生竞价告诉布告,经由进程网上商城买卖平台宣布推销信息告诉布告,供给商在划定的时限内倡议竞价,价钱最低者成交。

第十五条  网上商城成交成果在淮南市大众资本买卖网告诉布告。

第十六条  供给商、推销人别离按《当局推销网上商城条约》模板签定条约、供货、验收。推销人应在货到2个使命日内验收终了,并在网上商城确认收货、评估。

第十七条  网上商城接纳先供货、验收及格后付款的体例操持,货款结算接纳单元公事卡或其余体例结算。成交金额20万元以下(不含20万元)推销名目凭网上商城定单、发票、验收单入账,不需签定条约。


第五章 监视查抄


第十八条  买卖中间应增强网上商城供给商及产物的市场调研、价钱监控、如约查抄等使命。一旦发明供给商违背网上商城的有关请求及许诺,买卖中间应实时提来由置倡议,报县发改委、县财务局停止措置。网上商城供给商不得向推销人或其余包办人停止贸易行贿,一经发明,打消其网上商城供给商资历,移交纪检监察、法令等构造措置。

第十九条  县发改委、县财务局对网上商城的实行环境停止按期或不按期监视查抄,规范推销行动。

第二十条  推销人不得在推销进程中提出任何有偏向性的请求,不得向网上商城供给商提出超越条约规模的不公道请求。推销人无端不签定条约,不实行推销条约或不按划定付款,按相干法令划定赐与措置。

第二十一条  县审计局该当对到场网上商城推销名目停止审计监视。推销人展开有关网上商城推销勾当该当接管县审计局的审计监视。

第二十二条  任何单元和小我均有权对网上商城推销进程中的守法、违游记动,向有关部分告发、赞扬。


第六章 附 则


第二十三条  本方法由县发改委、县财务局担任诠释。

第二十四条  本方法自觉文之日起实行,有用期三年。

 

凤台县当局推销网上商城操纵规程

 

第一章  总则


第一条  为规范凤台县当局推销网上商城(以下简称淮采商城•凤台)操纵行动,为推销人和供给商供给便利高效的办事,按照《中华国民共和国当局推销法》及实在行条例和当局推销相干法令、律例,拟定本规程。

第二条  本规程所称推销是指经由进程淮采商城•凤台推销平台公然宣布信息,经由进程推销平台在线间接推销、比价、竞价体例挑选成交供给商的当局推销体例。公然宣布的信息包含推销须要、成交成果等。

淮采商城•凤台推销平台监视操持部分为凤台县成长和鼎新委员会、凤台县财务局,实行部分为凤台县大众资本买卖中间。

第三条 淮采商城•凤台推销平台合用于100万元(不含本数)以下的通用货色类、工程类和办事类的当局推销目次。

第四条  淮采商城•凤台推销平台实行打算推销与自行推销相连系的体例。打算推销是指归入当局推销目次内限额规范以上的货色推销,推销人需向财务局报告当局推销打算,经财务部分核准,推销打算经县发改委肯定推销体例进入淮采商城•凤台,推销人方可实行推销。自行推销是指未归入当局推销目次内、限额规范以下的货色推销,推销人自行在淮采商城•凤台推销平台中推销。

第五条  淮采商城•凤台推销平台实行网上间接推销、网上比价推销、网上竞价推销三种推销体例。

   (一)网上间接推销。推销人推销当局推销目次之外、限额规范以下的商品,间接在淮采商城•凤台上选定商品及供给商(包含电商),间接下单推销。

   (二)网上比价推销。推销人选定所推销商品的单一品牌或同参数多品牌(3个及以上),经由进程淮采商城•凤台推销平台体系挑选,将报价由低到高排序,间接推销最低报价的商品。

   1、单品牌比价。推销人在淮采商城•凤台推销平台的商品库中间接挑选单一品牌产物,体系间接把一切供给商(包含电商)的报价由低到高停止排序,推销人间接推销最低报价的商品,且成交价钱不得高于市场价,不然成交有用。此体例推销人每个月仅限1次。如推销人居心将名目拆整为零,将按当局推销相干划定赐与惩罚。

  2、多品牌选参数设置装备摆设比价。推销人登录陆淮采商城•凤台推销平台提交参数设置装备摆设(该参数必须有3个差别品牌的产物知足),体系间接把一切知足请求的供给商(包含电商)的报价由低到高排序,推销人间接推销最低报价的商品,且成交价钱不得高于市场价,不然成交有用。

  (三)网上竞价推销。推销人挑选单一品牌商品或统一价钱层次多种商品或多品牌同参数商品,推销人宣布竞价告诉布告。竞价推销告诉布告时候不得少于3个使命日。竞价时段为3个使命小时,供给商竞价次数为≤3次。停止竞价时候竣事,到场竞价的供给商缺乏3家的,竞价体系主动耽误1个竞价时段(3个小时),耽误竞价时候竣事后,只需有1家以上到场竞价,便可成交。推销人该当在竞价停止后1个使命日内,确认成交供给商。

  1、单品牌竞价。推销人在淮采商城•凤台推销平台的商品库中间接挑选单一品牌产物,在淮采商城•凤台倡议竞价告诉布告,供给商在划定时限内都可到场竞价,3个以上供给商到场报价,报价最低者成交,且成交价钱不得高于市场价,不然成交有用。此体例推销人每个月仅限1次。如推销人居心将名目拆整为零,将按当局推销相干划定赐与惩罚。

   2、多品牌选产物竞价。推销人按照须要在淮采商城•凤台推销平台的商品库中挑选统一价钱层次或按照参数挑选统一设置装备摆设的3个以下品牌产物,在淮采商城•凤台推销平台倡议竞价告诉布告,供给商在划定时限内都可到场竞价,1家供给商只能就1个品牌到场竞价,3个以上差别品牌或3个以上供给商到场竞价为有用竞价,报价最低者成交,且成交价钱不得高于市场价,不然成交有用。

   3、多品牌选参数设置装备摆设竞价。推销人在淮采商城•凤台推销平台提交参数设置装备摆设,倡议竞价告诉布告,供给商在划定时限内都可到场竞价,1家供给商只能就1个品牌到场竞价,3个以上差别品牌或3个以上供给商到场竞价为有用竞价,报价最低者成交,且成交价钱不得高于市场价,不然成交有用。

单项或批量估算20万元以下,可挑选单品牌比价和多品牌比价推销,也能够挑选竞价推销;单项或批量估算20万元以上30万元以下的商品须实行单品牌竞价,也可挑选多品牌和参数竞价;单项或批量估算30万元以上至100万元以下须挑选多品牌竞价和参数竞价。多品牌竞价的商品差价不得跨越200,参数竞价不得有偏向性和排他性。

第六条  网上比价推销、网上竞价推销由推销人按照推销打算,按照须要倡议,按照法则,挑选肯定成交供给商。县大众资本买卖中间按照规程为推销人供给合规性考核办事。

第七条  本规程所称供给商是指合适《中华国民共和国当局推销法》第二十二条划定,且经由进程向社会公然征集或公然投标体例进入淮采商城•凤台供给商库的供给商(含电商、厂商)。

第八条  推销人在推销入口商品时,该当严酷按照《财务部对于印发<当局推销入口商品操持方法>的告诉》(财库〔2007119号)及《财务部对于当局推销入口商品操持有关题目的告诉》(财办库〔2008248号)文件划定实行。

第九条  推销人该当遵照国度有枢纽能环保、自立立异、搀扶中小企业、常识产权掩护、国度信息宁静等划定。推销人推销到场节能商品当局推销强迫实行规模的商品,该当在《节能商品当局推销清单》规模内停止推销。

第十条  网上比价推销、网上竞价推销该当按照合适推销须要、品质和办事相称且报价最低的准绳肯定成交供给商,若最低报价仍不异的按报价时候的前后挨次肯定成交供给商。间接推销由推销人自行肯定,推销人必须保障所推销的商品成交价钱不得高于市场价,不然成交有用,并究查推销人义务。

第十一条  网上比价推销、网上竞价推销成交成果经推销人确认后,体系主动成生推销成果告诉布告,经买卖中间使命职员肯定后宣布。告诉布告内容包含成交供给商、成交金额、成交标的的品牌、型号、规格等。告诉布告期为1个使命日。

第十二条  成交成果告诉布告刻日界满后,5个使命日内,成交供给商打印《当局推销网上商城条约》模板与推销人商签条约。成交金额20万元以下推销名目凭网上商城定单、发票、验收单入账,不需签定条约。

第十三条  淮采商城•凤台的付款体例为先供货,后付款。成交供给商应凭推销条约及发卖发票操持付款。货款结算接纳公事卡或其余体例结算。


第二章  推销人的操纵


第十四条  推销人报告的推销打算经财务局审批赞成后,经县发改委肯定淮采商城•凤台的推销体例后,间接下到达推销人在淮采商城•凤台的用户内,推销人利用用户名和暗码,登录淮采商城•凤台推销体系,按照推销打算肯定的推销体例构造推销品目,在线构造倡议比价、竞价推销。没到达限额规范的,不须要推销打算,能够在淮采商城•凤台上间接推销。

第十五条  推销人须按淮采商城•凤台体系请求,精确填写并提交比价、竞价须要。须要中的相干内容和请求该当完全、明白,合适相干法令、行政律例的划定。

第十六条  推销人在淮采商城•凤台提交的竞价名目须要,体系主动天生竞价告诉布告,竞价告诉布告经考核后宣布,告诉布告期为3个使命日,告诉布告期满后淮采商城•凤台供给商方可停止竞价,电商的价钱由体系主动抓取,最廉价成交。

推销人按照推销打算和须要可随时提交比价推销名目,体系主动将所推销商品的报价由低到高挨次排序,最低报价成交,若最低报价不异的以报价时候前后肯定成交供给商。

    推销人确认成交供给商后,体系主动天天生交成果告诉布告,经考核后宣布。

第十七条  竞价告诉布告宣布后,推销人调剂、点窜、变革推销须要的,该当向县大众资本买卖中间提交书面资料,由淮采商城•凤台操持员措置。

第十八条  竞价时候停止后,供给商报价由网上竞价体系按报价由低到高挨次排序;报价不异,按报价时候前后挨次排序。推销人按报价最低准绳确认成交供给商。

第十九条  推销人实现网上推销后,10日内应在淮采商城•凤台体系在线对成交供给商如约及售后办事环境停止评估,不然体系将主动做出优良评估。

第二十条  呈现以下景象之一的,推销名目该当废标:

(一)名目竞价时段内不供给商报价,主动耽误1个竞价时段内仍不供给商;

(二)供给商报价均跨越推销估算,推销人不能付出的;

(三)供给商报价高于市场均匀价钱的;

(四)推销人因故打消推销使命的。


第三章  供给商的操纵


第二十一条  供给商利用用户名和暗码登录淮采商城•凤台。厂商或其受权的供给商、电商可停止掩护入围商品上架、图片、参数、报价等的信息,到场竞价;其余供给商仅能掩护商品价钱和到场竞价。

第二十二条  网上竞价时限为3个使命小时,每家供给商在竞价时段内有3次报价机遇,报价每次递加,报价时候停止后不得变动。终究以最低报价到场竞价排序,廉价成交。

第二十三条  推销人提交比价推销商品后,体系主动抓取该商品的价钱,按报价由低到高停止排序,推销人只能推销最低报价的商品。

第二十四条  供给商该当当真浏览懂得告诉布告请求,准确报价。供给商报价失误,自行承当相干义务。

第二十五条  供给商该当在保障货源的前提下停止报价,并按竞价、比价须要和报价许诺供给相干办事。

第二十六条  成交告诉布告宣布后1个使命往后如无质疑,供给商应与推销人接洽,商签条约及供货事件。

第二十七条  成交供给商不实行条约商定,推销人有权遵照条约停止推销名目,并究查成交供给商的违约义务。 

第二十八条  供给商对推销成果提出质疑的,该当在成交告诉布告期竣事后7个使命日以内,以书面情势向推销人或买卖中间提出。


第四章  大众资本买卖中间的操纵


第二十九条  担任淮采商城•凤台推销平台供给商库的扶植和推销人、供给商的账号注册,担任淮采商城•凤台收集体系的设想、扶植、运维和信息失密使命。

第三十条  担任间接推销、比价、竞价操纵规程、实行细则和相干轨制的实行,按照规程对违规行动报县发改委停止措置。

第三十一条  对竞价、比价发生的废标名目停止初审,报县发改委措置。

第三十二条  宣布竞价告诉布告,宣布比价、竞价成交成果告诉布告。


第五章 监视操持部分的操纵


第三十三条  审批当局推销打算,下达进入淮采商城•凤台的推销打算,考核推销内容,肯定推销体例。

第三十四条  担任淮采商城•凤台平台搭建形式、营业流程设想,出台淮采商城•凤台的操持划定、操纵规程、实行细则和相干轨制,监视措置推销人、供给商、买卖中间的违规推销行动。

第三十五条 措置淮采商城•凤台推销人、供给商赞扬。

第三十六条 对推销人提交的比价、竞价名目停止考核备案,措置淮采商城•凤台的废标名目。


第六章           违规义务


    第三十七条  推销人在推销进程中违背本规程的,相干短长干系人可据实向行政主管部分赞扬反应。一经查实,将按有关划定究查推销人及相干义务人义务。

第三十八条  在推销勾当中,供给商有以下景象之一的,将视情节轻重予以正告、责令期限整改、停息或打消“淮采商城•凤台”资历、制止到场凤台县当局推销勾当,并处充公其诚信保障金、暴光,情节较重的,移交相干部分措置。

(一)成交后不实时与推销人签定条约的;

(二)不实时供货或不按条约商定供货、不遵照办事许诺等违约环境的;

(三)供给子虚资料的;

(四)向推销人供给盗版软件,或来历不明、冒充伪下等不及格商品的;

(五)围标、串标谋取成交的;

(六)存在其余守法、违规、违游记动的。

第三十九条  推销勾当竣事后2个使命日内,推销人不按规程挑选成交供给商或挑选成交供给商后无端不实行成交成果,当局推销羁系部分将按有关划定赐与惩罚。

第四十条  供给商被停息资历时候竣事后,被停息供给商该当向买卖中间提交书面整改资料,请求规复淮采商城•凤台供给商资历。买卖中间经初审合适前提的,报经羁系部分赞成后,准绳上在7个使命日内规复其淮采商城•凤台供给商资历。


第七章  附则


第四十一条  本规程由凤台县成长和鼎新委员会担任诠释。

第四十二条  本规程自觉文之日起实行,有用期三年。

 



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